Câu trả lời của luật sư:

     Chào bạn, Luật Toàn Quốc xin cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi xây dựng cột điện trên đất của người dân mà chưa được sự đồng ý, chúng tôi xin đưa ra quan điểm tư vấn về xây dựng cột điện trên đất của người dân mà chưa được sự đồng ý như sau:

Căn cứ pháp lý:

• Nghị định 14/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật điện lực về an toàn điện;
• Bộ Luật Tố tụng dân sự 2015;
• Nghị định số 134/2013/NĐ-CP xử phạt hành chính lĩnh vực điện lực;

1. Thế nào là tự ý xây dựng cột điện trên đất của người dân?

     Việc phát triển hệ thống điện lực có một tâm quan trong rất lớn đến việc phát triển kinh tế và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Để có thể mở rộng mạng lưới điện nhà nước cần sử dụng quỹ đất của người dân để xây dựng các công trình điện. Trước khi xây dựng cần phải có kế hoạch cũng như thông báo cho người dân nơi có đất xây dựng công trình điện biết. Nhưng trên thực tế, có một số nơi khi xây dựng cột điện trên đất của người dân mà chủ đầu tư không hề thông báo với người dân. Có thể hiểu xây dựng cột điện trên đất của người dân mà chưa được sự đồng ý là hành vi tự ý xây dựng cột điện mà không thông báo cũng như chưa nhận được sự chấp thuận của người dân.

 2. Sử dụng đất cho các công trình điện lực

Căn cứ quy định tại Khoản 2 Điều 12 Luật Điện lực  năm 2004 quy định như sau:

     Theo đó khi bên điện lực muốn xây dựng cột điện trên diện tích đất của nhà bạn thì họ cần phải thực hiện việc đền bù, giải phóng mặt bằng cho gia đình bạn sau đó mới có thể xây dựng cột điện trên đất của gia đình bạn. Trước khi xây dựng phía chủ đầu tư cũng như ủy ban nhân dân nơi bạn cư trú phải thông báo cho bạn biết về dự án xây dựng cột điện và phương án đến bù, giải phóng mắt bằng.

     Tuy nhiên, trên thực tế họ đã không thông báo cũng như chưa được sự đồng ý của bạn mà đã tự ý xây dựng 3 cây cột điện trên đất của bạn là trái quy định của pháp luật. Bên cạnh đó bạn là người có quyền sử dụng mảnh đất tức là bạn mới là chủ thể được khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ việc sử dụng đất được Nhà nước giao, cho thuê hoặc được chuyển giao từ những chủ thể khác thông qua việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho... và được nhà nước bảo hộ về quyền sử dụng đất. Do đó việc tự ý xây dựng cột điện trên đất của bạn là xâm phạm đến quyền sử dụng đất của bạn.

3. Khởi kiện bảo vệ quyền lợi khi tự ý xây dựng cột điện trên đất của người dân.

     Xây dựng cột điện trên đất của người dân mà chưa được sự đồng ý là hành vi vi phạm quy định của pháp luật và xâm phạm đến quyền sử dụng đất của bạn. Bạn có thể khởi kiện ra tòa án nhân dân để yêu cầu bảo vệ quyền lợi của mình. Tuy nhiên không phải tòa án nào cũng có thẩm quyền giải quyết, sau đây chúng tôi sẽ tư vấn giúp bạn về tòa án có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai như sau:

3.1 Quyền khởi kiện 

     Điều 166 Luật đất đai quy định về quyền chung của người sử dụng đất như sau:

     Theo quy định trên, bạn có quyền khởi kiện về những hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của mình. Trên thực tế bạn là người có quyền sử dụng đất hợp pháp và bên điện lực đã có hành vi xâm phạm đến quyền sử dụng đất của bạn. Bạn đã làm đơn yêu cầu điện lực di dời cột điện nhưng họ không đồng ý và còn bắt bạn bồi thường tiền thì họ mới di dời là không hợp lý. Do đó bạn có thể khởi kiện ra tòa án để bảo vệ quyền lơi chính đáng của mình.

3.2 Tòa án có thẩm quyền giải quyết

     Theo thông tin bạn cung cấp bạn đã yêu cầu bên điện lực di chuyển cột điện do họ xây dựng trái phép trên đất của bạn. Nhưng phía điện lực đã không di dời mà họ còn yêu cầu gia đình bạn phải bồi thường thì họ mới di dời như vậy là không hợp lý. Bạn có thể khởi kiện ra tòa án nhân dân để yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai. Tranh chấp của bạn là tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa án theo quy định tại Điều 26 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015. Bên cạnh đó theo quy định tại Điều 35 Bộ luật tố tụng dân sự quy định thì tranh chấp của bạn thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp huyện. Để xác định được tòa án ở đâu có thẩm quyền giải quyết tranh chấp này thì cần căn cứ vào Điều 39 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015. Theo quy định tại Điều 39 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 thì đối với các tranh chấp về bất động sản thì tòa án nơi có bất động sản có thẩm quyền giải quyết. Như vậy, tòa án nhân dân cấp huyện nơi có đất của bạn có thẩm quyền giải quyết tranh chấp của bạn.

     Kết luận: Đối với trường hợp của bạn, việc bên điện lực tự ý xây dựng cột điện trên đất của bạn là vi phạm quy định của pháp luật. Do đó bạn không có trách nhiệm phải đền bù để họ di dời công trình đi nơi khác. Bạn đã yêu cầu phía điện lực di dời công trình mà họ không thực hiện theo dẫn đến việc bạn không thể khai thác được mảnh đất này bạn có thể khởi kiện ra tòa án nhân dân để yêu cầu giải quyết. Theo quy định của bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 thì tòa án nhân dân cấp huyện nơi có đất sẽ có thẩm quyền giải quyết tranh chấp của bạn.

4. Tình huống tham khảo: Xử phạt khi tự ý di dời cột điện.

     Hành vi từ ý di dời cột điện của bạn có thể bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 6 Nghị định 134/2013/NĐ-CP như sau:

     Theo quy định trên thì bạn đã có hành vi tự ý di dời công trình điện mà không thỏa thuận với chủ tài sản công trình hoặc người quản lý, vận hành công trình điện. Do đó bạn có thể bị phạt từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng và buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu theo quy định như trên.

     Luật Toàn Quốc xin chân thành cảm ơn./.

                                                                                                             Chuyên viên: Nguyễn Ngọc