ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ CÓ ĐƯỢC THU HỒI ĐẤT KHÔNG

Câu hỏi của bạn:

     Thưa Luật sư, tôi có câu hỏi muốn nhờ Luật sư tư vấn giúp như sau: Vào khoảng năm 1984 - 1985, sau khi giải phóng, gia đình tôi có khai hoang một mảnh đất (hơn 2 hecta). Đến năm 1986 huyện tiến hành chia tách xã tôi thành 2 xã. Gia đình tôi muốn canh tác mảnh đất ấy phải làm hợp đồng thuê đất và đóng thuế hằng năm. Khi khai thác hoặc thu hoạch thì phải làm giấy báo cho UBND xã. Cho đến khoảng tháng 7 năm 2017, UBND xã yêu cầu thu hồi đất. UBND xã yêu cầu sau khi thu hoạch phải làm giấy tờ và cam kết trả đất. Vậy Luật sư cho tôi hỏi: Ủy ban nhân dân xã có được thu hồi đất không? Gia đình tôi nên làm gì? Tôi xin cảm ơn!

Câu trả lời của luật sư:

     Chào bạn, Luật Toàn Quốc cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi về cho chúng tôi qua địa chỉ Email: lienhe@luattoanquoc.com. Với câu hỏi của bạn về vấn đề ủy ban nhân dân xã có được thu hồi đất chúng tôi xin đưa ra quan điểm tư vấn như sau:

Cơ sở pháp lý:

• Luật đất đai 2013

Nội dung tư vấn về vấn đề ủy ban nhân dân xã có được thu hồi đất không:

1. Sử dụng đất thuê của Ủy ban nhân dân xã như thế nào?

     Theo như thông tin bạn trình bày, gia đình bạn có khai hoang đất và sử dụng trong khoảng thời gian từ năm 1984 - 1985. Đến năm 1986, sau khi chia tách xã thì gia đình bạn vẫn được sử dụng thửa đất mà gia đình bạn đã khai hoang, tuy nhiên sử dụng dưới hình thức thuê đất và trả tiền hàng năm.

     Do thông tin bạn cung cấp chưa đầy đủ, chưa xác định cụ thể bạn sử dụng đất thuê của UBND xã hay UBND huyện. Tuy nhiên, như thông tin bạn đưa ra, hàng năm khi bạn khai thác hoặc thu hoạch phải làm đơn trình báo với UBND xã. Do đó, có thể thửa đất bạn đang sử dụng do UBND xã cho thuê.  

     Tại Khoản 3 Điều 59 Luật đất đai 2013 quy định: "Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn."

     Như vậy, từ những căn cứ trên, có thể gia đình bạn đang sử dụng đất thuê thuộc quỹ đất công ích của xã.

     Thời hạn sử dụng đất đối với trường hợp sử dụng đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn được quy định tại Khoản 3 Điều 132 Luật đất đai 2013: "Thời hạn sử dụng đất đối với mỗi lần thuê không quá 05 năm."

     Do đó, khi hết thời hạn thuê, người sử dụng đất thuê phải có nghĩa vụ trả lại đất thuộc quỹ đất công ích cho UBND xã. Tuy nhiên, trong trường hợp địa phương có nhu cầu sử dụng đất và có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thì có thể thu hồi đất theo quy định của pháp luật.

2. Ủy ban nhân dân xã có được thu hồi đất không?

Điều 66 Luật đất đai 2013 quy định về thẩm quyền thu hồi đất, trong đó Khoản 1 quy định như sau:

     "1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau đây:

     a) Thu hồi đất đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều này;

     b) Thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn."

     Căn cứ quy định trên của pháp luật, cơ quan có thẩm quyền thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

     UBND cấp xã không có thẩm quyền thu hồi đất, mà chỉ có quyền yêu cầu bên thuê trả lại đất, bàn giao mặt bằng khi hết thời hạn thuê đất theo như hợp đồng thuê.

Do đó, bạn cần xác định cụ thể về thời hạn sử dụng đất thuê theo hợp đồng thuê trong hai trường hợp:

• Nếu thời hạn thuê đã hết thì bạn có nghĩa vụ trả lại quyền sử dụng đất cho UBND xã.
• Nếu thời hạn thuê vẫn còn, thì bạn chỉ có nghĩa vụ trả lại đất và bàn giao đất cho UBND xã khi có quyết định thu hồi đất của UBND cấp tỉnh.

3. Bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất công ích của xã, phường, thị trấn

     Khoản 1 điều 76 Luật đất đai, đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường về chi phí đầu tư vào đất khi Nhà nước thu hồi đất

     Theo khoản 2 điều 3 nghị định 47/2014/NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại gồm toàn bộ hoặc một phần của các khoản chi phí sau: chi phí san lấp mặt bằng; chi phí cải tạo làm tăng độ màu mỡ của đất, chi phí gia cố và chi phí khác có liên quan đã đầu tư vào đất phù hợp với mục đích sử dụng đất.

     Điều kiện xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại:

• Có hồ sơ, chứng từ chứng minh đã đầu tư vào đất. Trường hợp chi phí đầu tư vào đất còn lại không có hồ sơ, chứng từ chứng minh thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ tình hình thực tế tại địa phương quy định việc xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại;
• Chi phí đầu tư vào đất không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.

     Bài viết tham khảo:

• Ủy ban nhân dân xã thu hồi đất làm đường có đúng luật không
• Chủ tịch UBND có được ủy quyền ký quyết định thu hồi đất không?

     Để được tư vấn chi tiết về Ủy ban nhân dân xã có được thu hồi đất không? Luật Toàn Quốc quý khách vui lòng liên hệ tới Tổng đài tư vấn Luật đất đai: 19006500 để được tư vấn chi tiết hoặc gửi câu hỏi về Email: lienhe@luattoanquoc.com. Chúng tôi sẽ giải đáp toàn bộ câu hỏi của quý khách một cách tốt nhất.
     Luật Toàn Quốc xin chân thành ơn.