ĐIỀU KIỆN ĐƯỢC HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ VÀ ĐIỀU KIỆN ĐƯỢC NHÀ NƯỚC CHO THUÊ MUA NHÀ Ở

     Kính gửi luật sư! Tôi có lô đất nông nghiệp bị nhà nước thu hồi làm khu tái định cư được bồi thường giá 320,000đ/m2. Trong khi tôi chưa có đất cất nhà. Mong muốn của tôi là có 1 lô đất để cất nhà ổn định cuộc sống. Vậy tôi có được ưu tiên mua lại 1 lô đất để cất nhà trên khu tái định cư đó không? Và được nhà nước hổ trợ với giá hợp lý không hoặc bồi thường lại lô đất khác cùng mục đích không. Nếu giá bồi thường như vậy tôi được quyền khiếu nại không và trình tự khiếu nại là các cơ quan nào?

Câu trả lời của Luật sư:

     Chào bạn, Luật Toàn Quốc cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi về cho chúng tôi qua địa chỉ Email: lienhe@luattoanquoc.com. Với câu hỏi của bạn chúng tôi xin đưa ra quan điểm tư vấn như sau:

Cơ sở pháp lý

• Luật đất đai 2013;
• Nghị định 47/2014/NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

Nội dung tư vấn về hỗ trợ tái định cư và giá bồi thường đất nông nghiệp

     1. Điều kiện được hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

     Căn cứ Điểm c Khoản 2 điều 83 Luật đất đai quy định một trong các khoản hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở.

     Tuy nhiên, theo thông tin bạn cung cấp, đất bị thu hồi là đất nông nghiệp không phải là đất ở nên bạn không đủ điều kiện được hỗ trợ tái định cư. Và bạn không có đất để cất nhà. 

     2. Điều kiện được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất khi không đủ điều kiện hỗ trợ tái định cư 

     Trường hợp bạn có xây dựng nhà ở trên mảnh đất nông nghiệp đó và là chỗ ở duy nhất của gia đình bạn; khi bị nhà nước thu hồi đất nông nghiệp không đủ điều kiện để được hỗ trợ tái định cư sẽ được nhà nước bồi thường đất ở dưới hình thức được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở. Được quy định cụ thể tại khoản 2 điều 79 Luật đất đai 2013 như sau: 

     “2. Hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở phải di chuyển chỗ ở mà không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở, nếu không có chỗ ở nào khác thì được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất.”

     Và Khoản 4 điều 6 nghị định 47/2014/NĐ-CP quy định về bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở như sau:

     “4. Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở nhưng không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở, nếu không có chỗ ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất. Giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở; giá đất ở tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.”

     => Như vậy, chỉ trong trường hợp khi bạn bị thu hồi đất ở hoặc đất có nhà ở mà không đủ điều kiện để được nhận bồi thường về đất ở thì bạn mới đủ điều kiện để được bồi thường bằng đất ở hoặc được bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất. Giá bán sẽ do UBND cấp tỉnh quy định căn cứ vào bảng giá đất. Trường hợp của bạn, loại đất mà bạn đang sử dụng và bị thu hồi là đất nông nghiệp, không có nhà ở nên không thuộc vào trường hợp được bồi thường về đất ở hoặc được bồi thường một suất nhà ở tái định cư, suất đất tái định cư theo quy định của pháp luật. [caption id="attachment_52601" align="aligncenter" width="450"] Hỗ trợ tái định cư[/caption]

      3. Giá đất bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp

     3.1. Xác định giá đất bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp

     Khoản 2 Điều 74 Luật đất đai quy định về Nguyên tắc bồi thường đất khi Nhà nước thu hồi đất như sau:

     “2. Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.”

     Như vậy, giá đất bồi thường theo giá đất cụ thể do UBND cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất. Giá đất cụ thể được xác định theo các phương pháp so sánh, chiết trừ, thu nhập, thặng dư và hệ số điều chỉnh. Phương án bồi thường do Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng lập và UBND cấp huyện phê duyệt. 

     Căn cứ khoản 2 điều 69 Luật đất đai, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt bằng phải tổ chức họp trực tiếp lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Việc tổ chức lấy ý kiến đóng góp được lập thành văn bản, ghi rõ số lượng ý kiến đồng ý và không đồng ý về phương án. UBND cấp xã tổ chức đối thoại với trường hợp có ý kiến không đồng ý. Như vậy, trước khi phương án được phê duyệt bạn đã được đối thoại trực tiếp với ý kiến không đồng ý về giá đất bồi thường. 

     3.2. Trình tự, thủ tục khiếu nại về phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư

     Điều 204 Luật đất đai quy định:

     "1. Người sử dụng đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến sử dụng đất có quyền khiếu nại, khởi kiện quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính về quản lý đất đai.

     2. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính."

     Như vậy, nếu bạn không được giải trình về ý kiến không đồng ý với giá đất bồi thường thì bạn có quyền khiếu nại về hành vi hành chính này. 

     Trình tự, thủ tục khiếu nại lần đầu như sau:

• Nộp 01 bản hồ sơ trực tiếp tại Ủy ban nhân dân cấp xã, cán bộ tiếp nhận đơn ghi vào sổ theo dõi và chuyển cán bộ chuyên môn. Hồ sơ gồm: đơn thư cá nhân cung cấp.
• Cán bộ chuyên môn xem xét các thông tin về khiếu nại. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã kết hợp với các ngành đoàn thể, Mặt trận Tổ quốc để hoà giải lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khởi kiện lên Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết.
• Thông báo kết quả cho công dân. 

     Một số bài viết có nội dung tham khảo:

     Điều kiện hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

     Điều kiện được hỗ trợ tiền thuê nhà khi Nhà nước thu hồi đất

    Để được tư vấn chi tiết về Điều kiện được hỗ trợ tái định cư và điều kiện được nhà nước cho thuê mua nhà ở, quý khách vui lòng liên hệ tới tổng đài tư vấn pháp luật đất đai 24/7: 19006500 để được luật sư tư vấn hoặc gửi câu hỏi về địa chỉ Gmail: lienhe@luattoanquoc.com. Chúng tôi sẽ giải đáp toàn bộ câu hỏi của quý khách một cách tốt nhất. 

    Luật Toàn Quốc xin chân thành cảm ơn./.