1. Giao đất, cho thuê đất được hiểu như thế nào?

     Giao đất hay được gọi đầy đủ là Nhà nước giao quyền sử dụng đất là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quyết định giao đất để trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất.

     Còn cho thuê đất hay còn được gọi là Nhà nước cho thuê quyền sử dụng đất là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quyết định cho thuê đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất.

     Giao đất và cho thuê đất là hai hình thức để nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người có nhu cầu sử dụng đất. Tuy nhiên, giữa hai hình thức giao đất và cho thuê đất cũng có sự khác nhau về căn cứ khi giao đất, cho thuê đất, quyền của người sử dụng đất khi được nhà nước giao đất, cho thuê đất.

​

2. Quy định về căn cứ giao đất cho thuê đất 2024

     Theo Điều 116 Luật Đất đai 2024 quy định về căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất như sau:

     Thứ nhất, căn cứ giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là văn bản phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

     Thứ hai, căn cứ giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất là văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

     Thứ ba, căn cứ giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, trừ trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở của hộ gia đình, cá nhân như sau:

• Đối với dự án thuộc danh mục các công trình, dự án dự kiến thực hiện trong năm; dự án bố trí đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số (nếu có); diện tích đất để đấu giá quyền sử dụng đất, các dự án thu hồi đất trong năm, dự án tái định cư, đất sản xuất dự kiến bồi thường cho người có đất thu hồi thì căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư công hoặc quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư hoặc quyết định chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về nhà ở hoặc văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
• Đối với dự án chưa có trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện thì căn cứ vào quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư công hoặc quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư hoặc quyết định chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về nhà ở hoặc văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

     Thứ tư, trường hợp quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án có phân kỳ tiến độ hoặc việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo tiến độ thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất quyết định việc giao đất, cho thuê đất theo tiến độ của dự án đầu tư, tiến độ thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

     Thứ năm, căn cứ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp trong khu dân cư, đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở sang đất ở hoặc chuyển mục đích sử dụng các loại đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân là quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

     Thứ sáu, căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư theo pháp luật về đầu tư được thực hiện theo quy định của Chính phủ.

3. Điểm mới về căn cứ giao đất, cho thuê đất 2024 so với Luật đất đai 2013

     Theo Điều 52 Luật đất đai 2013, nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất dựa trên hai căn cứ sau đây:

• Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

     Do đó, có thể thấy, căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đã được Luật đất đai 2024 quy định rõ ràng, chi tiết hơn so với Luật đất đai 2013.

     Đặc biệt, tại Luật đất đai 2024, căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất được quy định cụ thể với từng trường hợp, từng hình thức sử dụng đất, cách thức giao đất, cho thuê đất. Bên cạnh việc kế thừa quy định về căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất được quy định tại Luật đất đai 2013 là căn cứ: "Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt" thì Luật đất đai 2024 cũng bổ sung các căn cứ khác phù hợp với từng trường hợp tương ứng.

     Như vậy, với việc quy định cụ thể các căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất như tại Luật đất đai 2024 hiện hành sẽ giúp cho việc áp dụng các căn cứ này trên thực tiễn được thuận tiện, dễ dàng và đạt hiệu quả cao.

4. Chuyên mục hỏi đáp:

     Theo quy định pháp luật hiện hành, trước khi giao đất đang có người sử dụng cho người khác thì phải thực hiện thủ tục thu hồi đất và bồi thường trước.

     Căn cứ để cơ quan có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích đất trồng cây lâu năm sang đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân là quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

​     Bài viết cùng chuyên mục:

• Quy định về sử dụng đất công ích theo luật đất đai mới nhất 2024;
• Quy định mới về bồi thường thiệt hại tài sản trên đất khi nhà nước thu hồi đất;
• Dịch vụ xin cấp phiếu lý lịch tư pháp nhanh toàn quốc;
• Dịch vụ ly hôn nhanh trọn gói lên tòa 1 lần giải quyết trong ngày;