CHẾ ĐỘ SỬ DỤNG ĐẤT 5%

Câu hỏi của bạn:

     Tôi xin hỏi vấn đề liên quan đến đất 5%. Nhà tôi canh tác trồng keo trên một vùng đất tính đến nay đã hơn 15 năm. Hiện tại trên diện tích đất này đang trồng keo. Đầu tháng vừa rồi UBND xã có gọi tôi lên và nói rằng đó là đất 5% yêu cầu tôi kí hợp đồng thuê đất. Vậy tôi muốn hỏi là UBND xã có quyền thu đất trồng cây lâu năm của tôi đó không? Trong khi đất đó đang còn cây trồng chưa đến tuổi thu hoạch? Nếu thu đất UBND xã có phải bồi thường cho tôi đã đầu tư vào đất không? Có phải đợi tôi thu hoạch xong cây trồng rồi mới thu hoạch xong cây trồng rồi mới thu đất? Tiền thu đất 5% đó được tính như thế nào?

Câu trả lời của bạn:

     Chào bạn! Trước tiên, xin trân trọng cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi về chế độ sử dụng đất 5% để đề nghị tư vấn  đến phòng tư vấn pháp luật qua email – Luật Toàn Quốc. Chúng tôi xin đưa ra quan điểm tư vấn như sau:

Cơ sở pháp lý:

• Luật đất đai 2013

Nội dung tư vấn về chế độ sử dụng đất 5%:

1. Đất 5% là gì?

     Khoản 1 Điều 132 Luật đất đai 2013 có quy định về đất 5% như sau:

     “1. Căn cứ vào quỹ đất, đặc điểm và nhu cầu của địa phương, mỗi xã, phường, thị trấn được lập quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích không quá 5% tổng diện tích đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản để phục vụ cho các nhu cầu công ích của địa phương.”

     Như vậy, quỹ đất 5% là quỹ đất nông nghiệp của xã, phường, thị trấn, được sử dụng phục vụ cho các nhu cầu công ích của địa phương.

     Nguồn gốc hình thành: quỹ đất 5% được hình thành từ đất nông nghiệp do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trả lại hoặc tặng cho quyền sử dụng cho Nhà nước, đất khai hoang, đất nông nghiệp thu hồi. [caption id="attachment_95848" align="aligncenter" width="450"] Chế độ sử dụng đất 5%[/caption]

2. Chế độ sử dụng đất 5%

Điều 132 Luật đất đai 2013 quy định về quỹ đất 5% như sau:

     "2.  Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn để sử dụng vào các mục đích sau đây:

     a) Xây dựng các công trình công cộng của xã, phường, thị trấn bao gồm công trình văn hóa, thể dục thể thao, vui chơi, giải trí công cộng, y tế, giáo dục, chợ, nghĩa trang, nghĩa địa và các công trình công cộng khác theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

     b) Bồi thường cho người có đất được sử dụng để xây dựng các công trình công cộng quy định tại điểm a khoản này;

     c) Xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương

     3. Đối với diện tích đất chưa sử dụng vào các mục đích quy định tại khoản 2 Điều này thì Ủy ban nhân dân cấp xã cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản theo hình thức đấu giá để cho thuê. Thời hạn sử dụng đất đối với mỗi lần thuê không quá 05 năm.

     Tiền thu được từ việc cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích phải nộp vào ngân sách nhà nước do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý và chỉ được dùng cho nhu cầu công ích của xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật.

     4. Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn do Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất quản lý, sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt."

     Theo đó, UBND xã gửi thông báo về cho gia đình bạn là bạn đang sử dụng đất 5% vào mục đích trồng cây lâu năm và yêu cầu bạn lên kí hợp đồng thuê đất. Việc UBND xã yêu cầu bạn như vậy là để hợp pháp hóa việc đang sử dụng đất của bạn. Ở đây UBND xã yêu cầu bạn lên kí hợp đồng chứ không yêu cầu thu hồi lại phần diện tích đất bạn đang trồng cây. Tuy nhiên về quy định của pháp luật thì đất 5% được xã cho thuê thời hạn không quá 5 năm.

3. Đất 5% có bị thu hồi không?

Điều 76 Luật đất đai năm 2013 quy định như sau:

     "1. Các trường hợp không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:

     a) Đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, trừ trường hợp đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều 54 của Luật này;

     b) Đất được Nhà nước giao cho tổ chức thuộc trường hợp có thu tiền sử dụng đất nhưng được miễn tiền sử dụng đất;

     c) Đất được Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm; đất thuê trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất, trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thuê do thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng;

     d) Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn;

     đ) Đất nhận khoán để sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối."

     Theo đó, nếu sử dụng đất nông nghiệp thuộc 5% quỹ đất công ích của xã, phường thị trấn thì sẽ được bồi thường về chi phí đầu tư vào đất còn lại khi bị nhà nước thu hồi.
    Như vậy, khi diện tích đất mà gia đình bạn sử dụng thuộc quỹ đất 5% thì không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường về chi phí đầu tư còn lại trên đất.

     Về giá thuê đất 5% sẽ do từng địa phương quy định, căn cứ một phần theo bảng giá đất của địa phương đó. Để có thể thuê đất 5% thì các hộ gia đình muốn thuê sẽ thông qua hình thức đấu giá.

Bài viết tham khảo:

• Tìm hiểu về đất công ích của xã 5% – Luật toàn quốc

• Đất 5% là loại đất gì? Chế độ sử dụng đất 5% như thế nào?

     Để được tư vấn chi tiết về chế độ sử dụng đất 5%, quý khách vui lòng liên hệ tới tổng đài tư vấn pháp luật đất đai 24/7: 1900 6178 để được luật sư tư vấn hoặc gửi câu hỏi về địa chỉ Gmail: lienhe@luattoanquoc.com. Chúng tôi sẽ giải đáp toàn bộ câu hỏi của quý khách một cách tốt nhất.     Luật Toàn Quốc xin chân thành cảm ơn./.