QUỸ ĐẤT NÔNG NGHIỆP CÔNG ÍCH CỦA XÃ

Câu hỏi của bạn:

     Kính gửi luật sư công ty luật toàn quốc: Nhà tôi có thửa ruộng diện tích 93m2 là đất trồng lúa, được nhà nước cấp theo đất khẩu phần  ăn và có giấy chứng nhận do UBND huyện cấp  ngày 1 tháng 1 năm 1997. Đến năm  2014 nhà nước  tiến hành đo đạc lại diện tích khoảng 150m2 và quy hoạch thành đất 5% và trên sổ sách và bản đồ địa chính thì thửa đất này vẫn mang tên tôi.

     Vậy quý luật sư cho tôi hỏi: Hiện nay tôi có những quyền lợi và nghĩa vụ gì đối với thửa đất này không. Và trong thời gian gần đây có ông A đã tự ý thuê máy chở đất bồi và san lấp rồi trồng cây (cây tràm) lên thửa ruộng này. Khi tôi can thiệp thì họ trả lời đây là đất xã hội không phải là đất của nhà tôi, và bảo tôi không có quyền giữ đất. Và cứ thế là họ lấn chiếm gần hết thửa ruộng. Mặc dù chính quyền xóm biết nhưng vẫn làm lơ, không can thiệp.

     Luật sư cho tôi hỏi ông A làm như vậy có vi phạm gì không. Và chúng tôi có quyền khiếu nại để đòi lại thửa ruộng này không. Nếu có thì quy trình và thủ tục khiếu nại phải làm như thế nào và bắt đầu từ đâu. Kính mong luật sư tư vấn giúp. Xin chân thành cảm ơn luật sư!

Câu trả lời của Luật sư:

     Chào bạn, Luật Toàn Quốc cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi về cho chúng tôi qua địa chỉ Email: lienhe@luattoanquoc.com. Với câu hỏi của bạn chúng tôi xin đưa ra quan điểm tư vấn như sau:

Cơ sở pháp lý

• Luật đất đai 2013;

Nội dung tư vấn quỹ đất nông nghiệp công ích của xã

     Theo thông tin bạn cung cấp, bạn có 93m2 đất trồng lúa đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1997. Đến năm 2014, nhà nước tiến hành đo đạc lại, đất gia đình bạn nằm trong quỹ đất công ích 5%. Gần đây ông A đã trồng cây trên phần diện tích này của gia đình bạn. Do thông tin bạn cung cấp không đầy đủ và không đảm bảo tính xác thực nên chúng tôi chỉ có thể đưa ra quan điểm tư vấn dựa trên suy đoán từ thông tin bạn gửi và căn cứ pháp luật như sau:

     1. Xác định quỹ đất nông nghiệp công ích của xã

     Khoản 1 điều 132 Luật đất đai 2013 quy định:

     "1. Căn cứ vào quỹ đất, đặc điểm và nhu cầu của địa phương, mỗi xã, phường, thị trấn được lập quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích không quá 5% tổng diện tích đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản để phục vụ cho các nhu cầu công ích của địa phương.

     Đất nông nghiệp do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trả lại hoặc tặng cho quyền sử dụng cho Nhà nước, đất khai hoang, đất nông nghiệp thu hồi là nguồn để hình thành hoặc bổ sung cho quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn." [caption id="attachment_86546" align="aligncenter" width="450"] Quỹ đất nông nghiệp công ích của xã[/caption]

    Như vậy, căn cứ để lập quỹ đất công ích là quỹ đất, đặc điểm và nhu cầu của địa phương, mỗi xã, phường, thị trấn trên tổng diện tích đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản. Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn được hình thành hoặc bổ sung từ đất nông nghiệp do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trả lại hoặc tặng cho quyền sử dụng cho Nhà nước, đất khai hoang, đất nông nghiệp thu hồi.

     Có thể đất của gia đình bạn đã hết hạn sử dụng đất mà chưa làm thủ tục đăng ký biến động, xác nhận tiếp tục sử dụng đất theo quy định tại khoản 2 điều 74 nghị định 43/2014/NĐ-CP nên có thể bị thu hồi và bổ sung vào quỹ đất nông nghiệp công ích của xã. Tuy nhiên, việc thu hồi đất của gia đình bạn với lý do hết hạn sử dụng đất phải có quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Nếu gia đình bạn chưa nhận được quyết định thu hồi đất mà tự chỉnh lý quy hoạch đất của gia đình vào quỹ đất công ích là không đúng trình tự thủ tục.

     2. Quyền khiếu nại vi phạm quyết định hành chính trong quản lý đất đai

     Việc sử dụng đất công ích phải có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện. UBND cấp xã cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất công ích phải có phương án đấu giá quyền sử dụng đất đã được UBND cấp huyện phê duyệt. Căn cứ vào kết quả đấu giá nhận thầu đất, ông A phải ký hợp đồng thuê đất với UBND cấp xã.

     Nếu ông A không có các văn bản giấy tờ chứng minh thuê đất công ích của xã thì bạn có thể tố cáo hành vi sử dụng đất trái phép trên đất của bạn của ông A.

     Hàng năm UBND cấp huyện có trách nhiệm ban hành quyết định phê duyệt danh mục quỹ đất công ích do UBND cấp xã quản lý để đưa vào khai thác, sử dụng. Nếu đất của gia đình bạn không nằm trong danh mục này mà UBND xã lại ký hợp đồng thuê đất công ích với ông A thì bạn có thể khiếu nại hành vi hành chính này của UBND cấp xã. Nếu UBND cấp xã căn cứ vào danh mục này để cho ông A thuê đất công ích theo đúng trình tự thủ tục thì bạn có thể khiếu nại quyết định phê duyệt danh mục này do thực hiện không đúng trình tự thủ tục trong quản lý đất công ích của xã.

     Một số bài viết có nội dung tham khảo:

• Quy định về thu hồi đất công ích của xã, phường, thị trấn
• Quản lý, sử dụng đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích

     Để được tư vấn chi tiết về quỹ đất nông nghiệp công ích của xã, quý khách vui lòng liên hệ tới tổng đài tư vấn pháp luật đất đai 24/7: 1900 6178 để được luật sư tư vấn hoặc gửi câu hỏi về địa chỉ Gmail: lienhe@luattoanquoc.com. Chúng tôi sẽ giải đáp toàn bộ câu hỏi của quý khách một cách tốt nhất.     Luật Toàn Quốc xin chân thành cảm ơn./.