THẨM QUYỀN CẤP ĐẤT ĐỂ XÂY HỘI TRƯỜNG CỦA THÔN

Câu hỏi của bạn về thẩm quyền cấp đất để xây hội trường của thôn: 

Xin hỏi Luật sư tư vấn:

Căn cứ Luật Đất đai 2013 và các văn bản dưới Luật, xin được tư vấn: Thẩm quyền UBND tỉnh hay UBND huyện được phép ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sử dụng vào mục đích Hội trường thôn thuộc các xã, Hội trường tổ dân phố tại các thị trấn?

Trân trọng cảm ơn!

Câu trả lời của Luật sư về thẩm quyền cấp đất để xây hội trường của thôn

Chào bạn, luật Toàn Quốc cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi về thẩm quyền cấp đất để xây hội trường của thôn, chúng tôi xin đưa ra ý kiến tư vấn về vấn đề thẩm quyền cấp đất để xây hội trường của thôn như sau:

1. Cơ sở pháp lý về thẩm quyền cấp đất để xây hội trường của thôn

• Luật Đất đai 2013
• Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết về luật đất đai
• Nghị định 46/2015/NĐ-CP quản lý chất lượng và bảo trì công trình

2. Nội dung tư vấn về thẩm quyền cấp đất để xây hội trường của thôn

     Theo luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành, luật đã quy định về thẩm quyền giao đất, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất nói chung và cộng đồng dân cư nói riêng. Cụ thể như sau:

2.1. Thẩm quyền giao đất

     Theo khoản 3 điều 5 luật Đất đai 2013 quy định, cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống trên cùng địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố và điểm dân cư tương tự có cùng phong tục, tập quán hoặc có chung dòng họ.

     Và theo phụ lục 1 Ban hành kèm theo Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ thì:

     Như vậy, hội trường của thôn thuộc xã, hội trường của tổ dân phố thuộc thị trấn là công trình văn hóa của cộng đồng dân cư. Do đó, thẩm quyền của từng cơ quan nhà nước cụ thể như sau:

• Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận thực hiện dự án xây dựng công trình phục vụ sinh hoạt chung của cộng đồng dân cư (theo khoản 3 điều 62 luật Đất đai 2013);
• Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất đối với cộng đồng dân cư (theo khoản điểm b khoản 2 điều 59 luật Đất đai 2013).

     Như vậy, thẩm quyền giao đất cho cộng đồng dân cư trong trường hợp này là Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất.  [caption id="attachment_174461" align="aligncenter" width="450"] Thẩm quyền cấp đất để xây hội trường của thôn[/caption]

2.2. Thủ tục xin giao đất cho cộng đồng dân cư

2.2.1 Thành phần hồ sơ 

     Khi cộng đồng dân cư xin giao đất, cần chuẩn bị những giấy tờ sau:

• Đơn xin giao đất, cho thuê đất theo mẫu
• Trích lục bản đồ địa chính thửa đất hoặc trích đo địa chính thửa đất
• Văn bản thẩm định nhu cầu sử dụng đất
• Giấy tờ tùy thân: Chứng minh nhân dân của người đại diện cho cộng đồng dân cư.

2.2.2 Thủ tục xin giao đất cho cộng đồng dân cư

     Bước 1: Nộp hồ sơ

     Người đại diện cho cộng đồng dân cư sử dụng đất nộp hồ sơ tại UBND cấp xã hoặc văn phòng đăng ký đất đai theo quy định để làm thủ tục xin giao đất.

     Theo khoản 3 điều 7 luật Đất đai 2013, thì Người đại diện cho cộng đồng dân cư là trưởng thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố hoặc người được cộng đồng dân cư thỏa thuận cử ra đối với việc sử dụng đất đã giao, công nhận cho cộng đồng dân cư.

     Bước 2: Cán bộ, công chức tại Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả kiểm tra tính hợp lệ và đầy đủ của các giấy tờ có trong hồ sơ.

• Nếu hồ sơ đầy đủ thì tiếp nhận, viết Phiếu biên nhận cho người nộp hồ sơ và chuyển hồ sơ đến bộ phận, người có thẩm quyền giải quyết.
• Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ so với quy định thì hướng dẫn bổ sung, hoàn thiện.

     Trường hợp nhận hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ thì trong thời gian tối đa 03 ngày, cơ quan tiếp nhận, xử lý hồ sơ phải thông báo và hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định.

     Bước 3: Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:

• Hướng dẫn người xin giao đất, thuê đất thực hiện nghĩa vụ tài chính.
• Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất; ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp thuê đất.
• Người được giao đất theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất, người được thuê đất nộp tiền thuê đất.
• Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
• Tổ chức giao đất trên thực địa và chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.

     Bước 4: Người sử dụng đất xuất trình giấy biên nhận và nhận kết quả tại nơi đã nộp hồ sơ.

     Kết luận: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất cho cộng đồng dân cư là Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất, và phải thực hiện theo 04 bước như trên. 

     Bài viết tham khảo:

• Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cộng đồng dân cư sử dụng đất nông nghiệp
• Thủ tục trình tự giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư