Việc khiếu nại quyết định hành chính là vô cùng cần thiết để đảm bảo tính công bằng và quyền lợi cho công dân hoặc tổ chức. Trong quá trình thụ lý giải quyết, cơ quan có thẩm quyền đôi khi mắc sai sót, việc khiếu nại có thể khắc phục những sai sót này để đảm bảo quy định của pháp luật. Trên thực tế, nhiều trường hợp khiếu nại về quyết định hành chính nhưng không nhận được phản hồi, cũng không biết thời hạn giải quyết là bao lâu. Bài viết dưới đây sẽ giải đáp thắc mắc trên.

1. Khiếu nại là gì?

     Khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật này quy định, đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

2. Khi nào có thể khiếu nại quyết định hành chính?

     Khoản 1 điều 7 Luật khiếu nại 2011 quy định rằng:

     Như vậy, nếu công dân hoặc cơ quan, tổ chức cho rằng quyết định hành chính do cơ quan có thẩm quyền ban hành đã xâm phạm trực tiếp đến quyền lợi của họ thì họ có thể khiếu nại về quyết định đó dựa trên Luật Tố tụng hành chính 2015.

3. Thời hạn giải quyết khiếu nại quyết định hành chính

3.1. Thời hạn giải quyết khiếu nại quyết định hành chính lần đầu

     Căn cứ theo quy định tại điều 27 Luật khiếu nại năm 2011 quy định về thụ lý giải quyết khiếu nại như sau:

     Theo quy định trên, trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được khiếu nại thuộc thẩm quyền thì người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu phải thụ lý giải quyết, sau đó có nghĩa vụ thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại, trường hợp không thụ lý giải quyết thì cũng phải thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do.

     Bên cạnh đó, tại điều 28 Luật này cũng có quy định về thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu như sau:

     Như vậy, về thời hạn giải quyết khiếu nại quyết định hành chính lần đầu là không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý. Đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày kể từ ngày thụ lý.

3.2. Thời hạn giải quyết khiếu nại quyết định hành chính lần hai

     Tại Điều 36 Luật khiếu nại 2011 về việc thụ lý giải quyết khiếu nại lần hai, cũng giống như việc thụ lý lần 1, trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đơn khiếu nại, mà đơn khiếu nại đó thuộc thẩm quyền giải quyết và không rơi vào trường hợp không được khiếu nại, thì người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai phải thụ lý giải quyết, sau đó có nghĩa vụ thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại, trường hợp không thụ lý giải quyết thì cũng phải thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do.

     Về thời hạn giải quyết khiếu nại quyết định hành chính lần hai thì có sự kéo dài hơn lần một, cụ thể, tại điều 37 Luật khiếu nại 2011, thời hạn để cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai là không quá 45 ngày kể từ ngày thụ lý, nếu vụ việc phức tạp thì thời hạn có thể dài hơn, nhưng chỉ tối đa 60 ngày kể từ ngày thụ lý.\

4. Hỏi đáp về thời hạn giải quyết khiếu nại quyết định hành chính

Câu hỏi 1. Phân biệt quyết định hành chính và hành vi hành chính?

Tại Luật khiếu nại 2011 đã có khái niệm rõ ràng về quyết định hành chính và hành vi hành chính như sau:

• Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước ban hành để quyết định về một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể.
• Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.

Câu hỏi 2. Trong những trường hợp nào thì khiếu nại không được thụ lý giải quyết?

     Tại điều 11 Luật khiếu nại 2011, nếu thuộc vào một trong những trường hợp sau thì việc khiếu nại không được thụ lý giải quyết:

• Quyết định hành chính, hành vi hành chính trong nội bộ cơ quan nhà nước để chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công vụ; quyết định hành chính, hành vi hành chính trong chỉ đạo điều hành của cơ quan hành chính cấp trên với cơ quan hành chính cấp dưới; quyết định hành chính có chứa đựng các quy phạm pháp luật do cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật; quyết định hành chính, hành vi hành chính thuộc phạm vi bí mật nhà nước trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục do Chính phủ quy định;
• Quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại không liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại;
• Người khiếu nại không có năng lực hành vi dân sự đầy đủ mà không có người đại diện hợp pháp;
• Người đại diện không hợp pháp thực hiện khiếu nại;
• Đơn khiếu nại không có chữ ký hoặc điểm chỉ của người khiếu nại;
• Thời hiệu, thời hạn khiếu nại đã hết mà không có lý do chính đáng;
• Khiếu nại đã có quyết định giải quyết khiếu nại lần hai;
• Có văn bản thông báo đình chỉ việc giải quyết khiếu nại mà sau 30 ngày người khiếu nại không tiếp tục khiếu nại;
• Việc khiếu nại đã được Tòa án thụ lý hoặc đã được giải quyết bằng bản án, quyết định của Toà án, trừ quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án

Câu hỏi 3. Có bắt buộc phải viết đơn khiếu nại khi đi khiếu nại hay không?

     Hình thức khiếu nại trong Luật khiếu nại 2011 có thể là khiếu nại bằng đơn khiếu nại, hoặc khiếu nại trực tiếp. Trường hợp người khiếu nại đến khiếu nại trực tiếp thì người tiếp nhận khiếu nại hướng dẫn người khiếu nại viết đơn khiếu nại hoặc người tiếp nhận ghi lại việc khiếu nại bằng văn bản và yêu cầu người khiếu nại ký hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản, trong đó ghi rõ nội dung những nội dung cần có như khi khiếu nại bằng đơn.

     Bài viết liên quan:

• Dịch vụ soạn đơn khiếu nại
• Dịch vụ tư vấn, soạn đơn khiếu nại quyết định xử phạt về đất đai
• Soạn thảo đơn khiếu nại khi bị doanh nghiệp chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật

     Để được tư vấn thêm những thông tin cần thiết về thời hạn giải quyết khiếu nại quyết định hành chính, quý khách hàng vui lòng liên hệ đến số điện thoại: 19006500 để được hỗ trợ nhanh nhất!

     Luật Toàn Quốc xin chân thành cảm ơn!

Chuyên viên: Trần Bảo Ngọc