Khiếu nại hành vi hành chính lần hai

Câu hỏi của bạn về khiếu nại hành vi hành chính lần hai

     Chào Luật sư. Luật sư cho tôi hỏi tôi đã khiếu nại hành vi hành chính lần đầu nhưng cơ quan có hành vi hành chính xâm phạm quyền lợi của tôi không giải quyết tôi muốn khiếu nại lần hai thì phải làm như thế nào?

Câu trả lời của luật sư về khiếu nại hành vi hành chính lần hai

     Chào bạn, Luật Toàn Quốc xin cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi về khiếu nại hành vi hành chính lần hai, chúng tôi xin đưa ra quan điểm tư vấn về khiếu nại hành vi hành chính lần hai như sau:

1. Cơ sở pháp lý về khiếu nại hành vi hành chính lần hai

• Luật Khiếu nại năm 2011;
• Thông tư 07/2013/TT-TTCP quy trình giải quyết khiếu nại hành chính.

2. Nội dung tư vấn về khiếu nại hành vi hành chính lần hai

     Công dân có quyền khiếu nại hành vi hành chính của cơ quan hành chính khi có căn cứ cho rằng hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình. Khi khiếu nại lần đầu không được giải quyết hoặc không đồng ý về việc giải quyết thì có thể khiếu nại lần hai theo thủ tục sau: [caption id="attachment_182565" align="aligncenter" width="334"] Khiếu nại hành vi hành chính lần hai[/caption]

2.1. Trình tự khiếu nại

     Theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Luật khiếu nại 2011 có quy định về trình tự khiếu nại như sau:

     Theo quy định trên thì không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì người khiếu nại có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu.

2.2. Hồ sơ khiếu nại lần hai

• Đơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nại; 
• Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu;
• Các tài liệu khác có liên quan.

2.3. Trình tự thực hiện

• Bước 1: Tiếp nhận đơn

     Nếu khiếu nại lần hai thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp tỉnh, Giám đốc Sở theo Điều 20, 21 Luật khiếu nại thì người khiếu nại phải gửi đơn kèm theo bản sao quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu và các tài liệu liên quan.

• Bước 2: Thụ lý đơn

     Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của mình, người có thẩm quyền thụ lý đơn để giải quyết và thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại, người giải quyết khiếu nại lần đầu biết; trường hợp không thụ lý để giải quyết thì thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại và nêu rõ lý do.

• Bước 3: Xác minh vụ việc khiếu nại.

     Trong quá trình giải quyết khiếu nại lần hai, người có thẩm quyền căn cứ vào vào nội dung, tính chất của việc khiếu nại tiến hành xác minh, kết luận nội dung khiếu nại. Việc xác minh thực hiện theo quy định tại khoản 2, 3, 4 Điều 29 Luật khiếu nại, Mục 2, chương II của Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính.

• Bước 4: Tổ chức đối thoại

     Trong quá trình giải quyết khiếu nại lần hai, người có thẩm quyền tiến hành đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu của người khiếu nại, hướng giải quyết khiếu nại, thông báo bằng văn bản với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức có liên quan biết thời gian, địa điểm, nội dung việc gặp gỡ, đối thoại.

     Khi đối thoại, đại diện cơ quan thẩm quyền nêu rõ nội dung cần đối thoại; kết quả xác minh nội dung khiếu nại; người tham gia đối thoại có quyền phát biểu ý kiến, đưa ra những bằng chứng liên quan đến vụ việc khiếu nại và yêu cầu của mình.

     Việc đối thoại được lập thành biên bản; biên bản ghi rõ ý kiến của những người tham gia; kết quả đối thoại, có chữ ký hoặc điểm chỉ của người tham gia; trường hợp người tham gia đối thoại không ký, điểm chỉ xác nhận thì phải ghi rõ lý do, biên bản này được lưu vào hồ sơ vụ việc khiếu nại. Kết quả đối thoại là một trong các căn cứ để giải quyết khiếu nại.

• Bước 5: Ra quyết định giải quyết khiếu nại và công bố quyết định giải quyết

     Chủ tịch tỉnh, giám đốc Sở ra quyết định giải quyết khiếu nại bằng văn bản. Nội dung Quyết định giải quyết khiếu nại có các nội dung: Ngày, tháng, năm ra quyết định; Tên, địa chỉ của người khiếu nại, người bị khiếu nại; Nội dung khiếu nại; Kết quả giải quyết khiếu nại của người giải quyết khiếu nại lần đầu; Kết quả xác minh nội dung khiếu nại; Kết quả đối thoại; Căn cứ pháp luật để giải quyết khiếu nại; Kết luận nội dung khiếu nại là đúng, đúng một phần hoặc sai toàn bộ. Trường hợp khiếu nại là đúng hoặc đúng một phần thì yêu cầu người có quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại sửa đổi, hủy bỏ một phần hay toàn bộ quyết định hành chính, chấm dứt hành vi hành chính bị khiếu nại.

     Trường hợp kết luận nội dung khiếu nại là sai toàn bộ thì yêu cầu người khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan thực hiện nghiêm chỉnh quyết định hành chính, hành vi hành chính; Việc bồi thường cho người bị thiệt hại (nếu có); Quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Toà án.

     Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày có quyết định giải quyết khiếu nại lần 2, người có thẩm quyền giải quyết phải gửi quyết định giải quyết khiếu nại cho người khiếu nại, người bị khiếu nại, người giải quyết khiếu nại lần đầu, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến. Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở công khai quyết định giải quyết khiếu nại theo một trong các hình thức sau đây: Công bố tại cuộc họp cơ quan, tổ chức nơi người bị khiếu nại công tác; Niêm yết tại trụ sở cơ quan; Thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng.

2.4. Thời hại giải quyết

     Bài viết tham khảo:

• Khiếu nại hành vi hành chính lần đầu mới nhất;
• Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.

Chuyên viên: Huyền Trang