SINH CON THỨ BA BỊ CÁCH CHỨC

Câu hỏi của bạn:    

     Vợ tôi là đảng viên sinh con thứ 3, vào tháng 9 năm 2013 bị cách chức bí thư chi bộ, cách chức hiệu trưởng trường mầm non có đúng không?

Câu trả lời của Luật sư:

     Chào bạn!

     Trước tiên, xin trân trọng cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đề nghị tư vấn  đến phòng tư vấn pháp luật qua email – Luật Toàn Quốc. Chúng tôi xin đưa ra quan điểm tư vấn như sau:

Căn cứ pháp lý:

• Quy định 181-QĐ/TW xử lý kỷ luật Đảng viên vi phạm
• Hướng dẫn 09-HD/UBKTTW hướng dẫn thực hiện một số điều của Quy định số 181-QĐ/TW ngày 30/3/2013 của Bộ chính trị về xử lý kỷ luật Đảng viên vi phạm
• Quyết định 1531/QĐ-BTC về việc ban hành quy chế xử lý kỷ luật công chức, viên chức Bộ tài chính vi phạm chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình

Nội dung tư vấn về sinh con thứ ba bị cách chức

     1. Sinh con thứ ba bị kỷ luật đảng

     Theo quy định tại khoản 4 Điều 2 Quy định 181-QĐ/TW, cách chức là một trong bốn hình thức kỷ luật đối với đảng viên chính thức. Tại Điều 26 Quy định 181-QĐ/TW về vi phạm quy định về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình có nội dung như sau:

     “1. Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ ba (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách:

     a) Cản trở, cưỡng bức thực hiện kế hoạch hóa gia đình; tham gia các hoạt động xét nghiệm, chuẩn đoán để xác định giới tính thai nhi trái quy định.

     b) Sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, cung cấp phương tiện tránh thai giả, không bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng, quá hạn sử dụng hoặc chưa được phép lưu hành và sử dụng tại Việt Nam.

     c) Khai báo hoặc xin xác nhận không trung thực về tình trạng sức khoẻ của vợ (chồng), con để thực hiện không đúng quy định hoặc để trốn tránh không bị xử lý do vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình.

     2. Trường hợp vi phạm đã bị xử lý kỷ luật theo quy định tại khoản 1 Điều này mà tái phạm hoặc vi phạm lần đầu gây hậu quả nghiêm trọng, hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ tư (trừ những trường hợp pháp luật có quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo hoặc cách chức (nếu có chức vụ).

     3. Trường hợp vi phạm quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này gây hậu quả rất nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ năm trở lên hoặc vi phạm trường hợp sau thì kỷ luật bằng hình thức khai trừ:

     Gian dối trong việc cho con đẻ hoặc nhận nuôi con nuôi mà thực chất là con đẻ nhằm cố tình sinh thêm con ngoài quy định.”

     Bên cạnh đó, bạn cũng cần tham khảo những trường hợp không vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình được hướng dẫn bởi điểm c Khoản 10 Mục III Hướng dẫn 09-HD/UBKTTW năm 2013 gồm:

• Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu cả hai hoặc một trong hai người thuộc dân tộc có số dân dưới 10.000 người hoặc thuộc dân tộc có nguy cơ suy giảm số dân (tỷ lệ sinh nhỏ hơn hoặc bằng tỷ lệ chết) theo công bố chính thức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Cặp vợ chồng sinh lần thứ nhất mà sinh ba con trở lên.
• Cặp vợ chồng đã có một con đẻ, sinh lần thứ hai mà sinh hai con trở lên.
• Cặp vợ chồng sinh lần thứ ba trở lên, nếu tại thời điểm sinh chỉ có một con đẻ còn sống, kể cả con đẻ đã cho làm con nuôi.
• Cặp vợ chồng sinh con lần thứ ba, nếu đã có hai con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền, đã được Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh hoặc cấp Trung ương xác nhận.
• Cặp vợ chồng đã có con riêng (con đẻ):

     * Sinh một con hoặc hai con, nếu một trong hai người đã có con riêng (con đẻ).

     * Sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh, nếu cả hai người đã có con riêng (con đẻ). Quy định này không áp dụng cho trường hợp hai người đã từng có hai con chung trở lên và các con hiện đang còn sống.

• Phụ nữ chưa kết hôn sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh".
• Sinh con thứ ba trở lên trước ngày 19-01-1989 (ngày có hiệu lực thi hành Quyết định số 162-HĐBT, ngày 18-10-1988 của Hội đồng Bộ trưởng “Về một số chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình”).

     Như vậy, việc kỷ luật đối với hành vi sinh con thứ ba tương ứng với từng trường hợp và mức kỷ luật cao nhất là bị khai trừ khỏi đảng theo khoản 3 Điều 27 Quy định 102-QĐ/TW. Việc cách chức vợ bạn khi sinh con thứ ba cần căn cứ vào tính chất hành vi, nếu không rơi vào các trường hợp quy định tại điểm c Khoản 10 Mục III Hướng dẫn 09-HD/UBKTTW và hành vi gây hậu quả nghiêm trọng thì đó có thể là hình thức kỷ luật đúng theo quy định. Vi phạm gây hậu quả nghiêm trọng là vi phạm làm giảm uy tín của bản thân và tổ chức, cơ quan, đơn vị nơi đảng viên sinh hoạt, công tác hoặc làm thất thoát, lãng phí tiền, tài sản phải bồi thường thiệt hại một lần có giá trị từ 20 triệu đồng đến dưới 50 triệu đồng (điểm b khoản 5 Điều 5 Quy định 181-QĐ/TW). [caption id="attachment_94080" align="aligncenter" width="369"] Sinh con thứ ba bị cách chức[/caption]

     2. Sinh con thứ ba bị cách chức hiệu trưởng

     Điều 5 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 1531/QĐ-BTC quy định về hình thức kỷ luật khi viên chức, công chức sinh con thứ ba, không thuộc các trường hợp quy định tại Điều 2 Quy chế này như sau:

     “1. Hình thức kỷ luật “Khiển trách”: áp dụng đối với các công chức, viên chức sinh con thứ 3.

     2. Hình thức kỷ luật “Cảnh cáo”: áp dụng đối với công chức, viên chức sinh con thứ 4.

     3. Hình thức kỷ luật “Cách chức”: áp dụng đối với công chức, viên chức lãnh đạo sinh con thứ 4.

     4. Hình thức kỷ luật “Buộc thôi việc”: áp dụng đối với công chức, viên chức sinh con thứ năm trở lên.

     Công chức, viên chức vi phạm chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình, ngoài việc xem xét, xử lý kỷ luật tương ứng với các hình thức kỷ luật nêu trên, trong thời gian thi hành Quyết định kỷ luật, không xem xét, giới thiệu quy hoạch, không đề cử, đề bạt, điều động, luân chuyển theo quy định.”

     Như vậy, trong trường hợp hiệu trưởng sinh con thứ ba thì hình thức kỷ luật là khiển trách. Tuy nhiên, ở mỗi địa phương khác nhau thì Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ ban hành quyết định xử lý kỷ luật công chức riêng. Ngoài ra, đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập cũng có những nội quy riêng áp dụng cho các cán bộ, công chức, viên chức của cơ sở mình đối với hành vi sinh con thứ ba. Do đó, bạn cần đối chiếu cùng các văn bản tại địa phương để xem xét sự việc hợp lý.

     Ngoài ra, bạn có thể tham khảo thêm bài viết:

• Viên chức sinh con thứ ba có bị xem xét xử lý kỷ luật không?
• Đảng viên sinh con thứ ba bị xử lý như thế nào?

     Để được tư vấn chi tiết về sinh con thứ ba bị cách chức, quý khách vui lòng liên hệ tới Tổng đài tư vấn Luật Hôn nhân và gia đình: 19006500 để được tư vấn chi tiết hoặc gửi câu hỏi về Email: lienhe@luattoanquoc.com. Chúng tôi sẽ giải đáp toàn bộ câu hỏi của quý khách một cách tốt nhất.
     Luật Toàn Quốc xin chân thành cảm ơn.