GIẢI TRÌNH TRONG XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Câu hỏi của bạn:

     Trong xử lý vi phạm hành chính có mục “giải trình”, vậy có thể cho tôi biết “giải trình” bằng văn bản thì văn bản đó là những văn bản gì? Công văn, biên bản hay cụ thể bằng văn bản giải trình. Tôi vi phạm quản lý bảo vệ rừng. Tôi xin chân thành cảm ơn!

Câu trả lời của Luật sư:

     Chào bạn, Luật Toàn Quốc xin cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi tới Phòng tư vấn pháp luật qua Email – Luật Toàn Quốc với câu hỏi của bạn, chúng tôi xin đưa ra quan điểm tư vấn như sau:

Căn cứ pháp lý:

• Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012

Nội dung tư vấn:

1. Giải trình trong xử lý vi phạm hành chính

     Tại Điều 61 Luật xử lý vi phạm hành chính có quy định về giải trình như sau:

     “1. Đối với hành vi vi phạm hành chính mà pháp luật quy định áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn hoặc áp dụng mức phạt tiền tối đa của khung tiền phạt đối với hành vi đó từ 15.000.000 đồng trở lên đối với cá nhân, từ 30.000.000 đồng trở lên đối với tổ chức thì cá nhân, tổ chức vi phạm có quyền giải trình trực tiếp hoặc bằng văn bản với người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính. Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm xem xét ý kiến giải trình của cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính trước khi ra quyết định xử phạt, trừ trường hợp cá nhân, tổ chức không có yêu cầu giải trình trong thời hạn quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này.      2. Đối với trường hợp giải trình bằng văn bản, cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính phải gửi văn bản giải trình cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong thời hạn không quá 05 ngày, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính.

     Trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp thì người có thẩm quyền có thể gia hạn thêm không quá 05 ngày theo đề nghị của cá nhân, tổ chức vi phạm.

     Cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính tự mình hoặc uỷ quyền cho người đại diện hợp pháp của mình thực hiện việc giải trình bằng văn bản.      3. Đối với trường hợp giải trình trực tiếp, cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính phải gửi văn bản yêu cầu được giải trình trực tiếp đến người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính.

     Người có thẩm quyền xử phạt phải thông báo bằng văn bản cho người vi phạm về thời gian và địa điểm tổ chức phiên giải trình trực tiếp trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được yêu cầu của người vi phạm.

     Người có thẩm quyền xử phạt tổ chức phiên giải trình trực tiếp và có trách nhiệm nêu căn cứ pháp lý và tình tiết, chứng cứ liên quan đến hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả dự kiến áp dụng đối với hành vi vi phạm. Cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính, người đại diện hợp pháp của họ có quyền tham gia phiên giải trình và đưa ra ý kiến, chứng cứ để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

     Việc giải trình trực tiếp được lập thành biên bản và phải có chữ ký của các bên liên quan; trường hợp biên bản gồm nhiều tờ thì các bên phải ký vào từng tờ biên bản. Biên bản này phải được lưu trong hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính và giao cho cá nhân, tổ chức vi phạm hoặc người đại diện hợp pháp của họ 01 bản.” [caption id="attachment_50625" align="aligncenter" width="371"] Giải trình trong xử lý vi phạm hành chính[/caption]

     Theo đó, cá nhân, tổ chức vi phạm có quyền giải trình bằng 2 hình thức: giải trình trực tiếp hoặc giải trình bằng văn bản với người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.

• Trường hợp giải trình trực tiếp thì trong thời hạn 2 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, cá nhân, tổ chức vi phạm phải gửi văn bản yêu cầu được giải trình trực tiếp đến người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.
• Trường hợp giải trình bằng văn bản thì trong thời hạn không quá 5 ngày, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, cá nhân, tổ chức vi phạm phải gửi văn bản giải trình cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính. Trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp thì người có thẩm quyền có thể gia hạn thêm không quá 5 ngày theo đề nghị của cá nhân, tổ chức vi phạm.

2. Giải trình trong xử lý vi phạm hành chính bằng văn bản

     Khi bạn lựa chọn hình thức giải trình bằng văn bản thì văn bản bạn cần viết là công văn giải trình, cụ thể là công văn giải trình về việc vi phạm quản lý bảo vệ rừng. Có thể hiểu một cách đơn giản, công văn là văn bản hành chính được sử dụng để giao dịch công tác của các cơ quan, tổ chức nhằm thực hiện hoạt động quản lý có hiệu quả nhất.

     Trong trường hợp của bạn là công văn giải trình nên công văn cần mang nội dung đề nghị theo hướng thuyết phục và có lý do xác đáng kèm theo, phần kết luận mong muốn cấp trên tạo điều kiện giải quyết. Về hình thức của văn bản, bạn phải tuân thủ đúng quy định tại Thông tư số 01/2011/TT-BNV hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính do Bộ Nội vụ ban hành.

     Ngoài ra, bạn có thể tham khảo thêm bài viết:

     - Những trường hợp không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính

     - Thẩm quyền và thi hành quyết định cưỡng chế khi xử phạt vi phạm hành chính

     Nếu còn bất cứ vướng mắc nào, bạn vui lòng liên hệ tới Tổng đài tư vấn luật hành chính miễn phí 24/7 :19006500 để gặp trực tiếp luật sư tư vấn và  để  yêu cầu cung cấp dịch vụ. Hoặc Gửi nội dung tư vấn qua Email: [email protected]. Chúng tôi luôn mong nhận được ý kiến đóng góp để chúng tôi ngày càng trở lên chuyên nghiệp hơn!

     Xin chân thành cảm ơn sự đồng hành của quý khách hàng./.

     Trân trọng ./.

     Liên kết tham khảo:

• Tư vấn luật hành chính
• Tư vấn thủ tục đăng ký sang tên xe ô tô, xe máy
• Tư vấn pháp luật đất đai miễn phí 24/7: 1900.6178;
• Tư vấn pháp luật hôn nhân gia đình miễn phí 24/7: 1900.6178;
• Tư vấn pháp luật hình sự miễn phí 24/7: 1900.6178;
• Tư vấn pháp luật lao động miễn phí 24/7: 1900.6178;
• Tư vấn pháp luật dân sự miễn phí 24/7: 1900.6178;
• Tư vấn pháp luật doanh nghiệp miễn phí 24/7: 1900.6178