Đặt cây cảnh ở vỉa hè

Câu hỏi của bạn:

    Thưa Luật sư, tôi có một trường hợp mong Luật sư giúp. Gia đình tôi có mặt tiền giáp vỉa hè, gần đây tôi được một bà con tặng cho một chậu cây cảnh. Tôi có đặt chậu cậy cảnh đó ở vỉa hè phía trước cửa nhà của gia đình tôi. Sau đó ít lâu tôi nhận được thông tin gia đình tôi bị xử phạt vi phạm hành chính. Vậy xin cho tôi hỏi việc xử phạt gia đình tôi như vậy có đúng không?

Câu trả lời của Luật sư:

Căn cứ pháp lý:

• Luật giao thông đường bộ năm 2008
• Thông tư số 04/2008/TT-BXD
• Nghị định số 46/2016/NĐ-CP

Nội dung tư vấn: Đặt cây cảnh ở vỉa hè

Theo khoản 1 Điều 4 Luật Giao thông đường bộ quy định về nguyên tắc hoạt động giao thông đường bộ như sau:

1. Hoạt động giao thông đường bộ phải bảo đảm thông suốt, trật tự, an toàn, hiệu quả; góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường. [caption id="attachment_94083" align="aligncenter" width="393"] Đặt cây cảnh ở vỉa hè[/caption]

     Như vậy về nguyên tắc hoạt động giao thông đường bộ phải bảo đảm thông suốt, trật tự, an toàn, hiệu quả; góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường.

     Tại khoản 1 Điều 36 Luật giao thông đường bộ quy định: "lòng đường và hè phố chỉ được sử dụng cho mục đích giao thông". Điều 8 Luật này cũng quy định: "nghiêm cấm hành vi đặt, để chướng ngại vật trái phép trên đường; sử dụng lòng đường, lề đường, hè phố trái phép."

     Theo mục II.2 Thông tư số 04/2008/TT-BXD của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý đường đô thị thì vỉa hè (hay hè phố) là bộ phận của đường đô thị, phục vụ chủ yếu cho người đi bộ và kết hợp là nơi bố trí hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị dọc tuyến (hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị dọc tuyến bao gồm các đường dây, đường ống và tuyến, hào kỹ thuật đặt dọc các tuyến đường đô thị).

     Mục 2, mục 3 phần III Thông tư số 04/2008/TT-BXD quy định nguyên tắc chung là đường đô thị phải bảo đảm vỉa hè dành cho người đi bộ, lòng đường thông suốt cho các loại phương tiện giao thông cơ giới và thô sơ; khi sử dụng hoặc tạm thời sử dụng một phần đường đô thị vào mục đích khác phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đồng thời có giải pháp để bảo đảm không ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị.

     Như vậy, từ các quy định trên ta thấy, vỉa hè là để phục vụ chủ yếu cho người đi bộ và không được đặt, để chướng ngại vật, sử dụng trái phép.

     Theo điểm b khoản 4 Điều 12 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP quy định về việc xử phạt các hành vi vi phạm quy định về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ như sau:

"4. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây:...

b) Sử dụng trái phép lòng đường đô thị, hè phố để: Họp chợ; kinh doanh dịch vụ ăn uống; bày, bán hàng hóa; sửa chữa phương tiện, máy móc, thiết bị; rửa xe; đặt, treo biển hiệu, biển quảng cáo; xây, đặt bục bệ; làm mái che hoặc thực hiện các hoạt động khác gây cản trở giao thông, trừ các hành vi vi phạm quy định tại Điểm d, Điểm đ, Điểm e, Điểm g Khoản 5; Khoản 6; Điểm a Khoản 7 Điều này;"

     Việc đặt chậu hoa, cây cảnh trên vỉa hè (hè phố) có thể bị coi là “hoạt động khác gây cản trở giao thông” và bị xử phạt theo quy định này.

     Theo khoản 9 Điều 12 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP, ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm nêu trên còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả sau đây: Buộc di dời cây trồng trái phép, các loại vật dụng và khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra.

     Bạn có thể tham khảo các quy định sau:

• Khiếu nại quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai
• Có bị xử phạt hành vi phá hoại hạnh phúc gia đình người khác không?

     Để được tư vấn chi tiết về Đặt cây cảnh ở vỉa hè, quý khách vui lòng liên hệ tới Tổng đài tư vấn Luật hành chính: 19006500 để được tư vấn chi tiết hoặc gửi câu hỏi về Email: lienhe@luattoanquoc.com. Chúng tôi sẽ giải đáp toàn bộ câu hỏi của quý khách một cách tốt nhất.
     Luật Toàn Quốc xin chân thành ơn.