THÀNH PHẦN THAM GIA HÒA GIẢI TRANH CHẤP 

Câu hỏi của bạn:

      Xin chào Luật sư

     Bà Nguyễn Thị C có đơn khởi kiện ra TAND huyện L đề nghị Tòa án tuyên bố Hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ 300  đã được cấp giấy chứng nhận cho gia đình bà, giữa vợ chồng bà và vợ chồng ông Nguyễn Văn D là vô hiệu. Lý do bà Nguyên Thị C đưa ra là khi chuyển nhượng diện tích đất trên, vợ chồng bà đang thế chấp vay vốn tại Ngân hàng E, nhưng do vợ chồng bà bị ông Nguyễn Văn D ép buộc trước thềm Đại hội Đảng nếu vợ chồng bà C không bán cho ông D, ông D sẽ làm đơn từ kiện cáo chồng bà C gửi các cấp nhằm làm mất uy tín của chồng bà. Để Đại hội Đảng diễn ra thuận lợi, vợ chồng bà đành phải viết giấy chuyển nhượng cho ông Nguyễn Văn D diện tích đất trên.

      Tòa án đã tiến hành thụ lý vụ án nhưng trong quá trình giải quyết vụ án ở giai đoạn chuẩn bị xẻt xử, Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án đã phát hiện ra tại biên bản hòa giải của UBND thị trấn K nơi có đất mà các bên đang tranh chấp thiếu các đương sự. Cụ thể, biên bản hòa giải không có chồng và các con từ đủ 15 tuổi trở lên của vợ chồng bà Nguyễn Thị C là thành viên của hộ gia đình và Ngân hàng E. Do đó Thẩm phán đã ra quyết định tạm đình chỉ vụ án.

     Sau khi ra quyết định, Thẩm phản đã tiến hành giao quyết định cho các đương sự trong vụ án và hướng dẫn các đương sự về liên hệ với UBND thị trấn K để được hòa giải.

      Vậy theo Luật Đất đai năm 2013 và pháp luật-tố tụng dân sự, thành phần tham gia hòa giải tranh chấp đất đai tại cấp cơ sở được xác định như thế nào?

       Tôi xin chân thành cảm ơn

Câu trả lời của Luật sư

Chào bạn, Luật Toàn Quốc cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi về cho chúng tôi qua địa chỉ Email:lienhe@luattoanquoc.com, chúng tôi xin đưa ra quan điểm tư vấn như sau:

      1.Căn cứ pháp lý:

• Luật Đất đai 2013

2. Nội dung tư vấn

     Khoản 24 Luật đất đai 2013 quy định:

     Trong thực tiễn, có nhiều cách hiểu khác nhau về việc xác định các bên tranh chấp trong vụ án tranh chấp đất đai:

     - Quan điểm thứ nhất cho rằng: Khi nhận được đơn đề nghị giải quyết của công dân, UBND xã nơi có đất tranh chấp phải có trách nhiệm thông báo hoặc mời không chỉ đối với nguyên đơn bà Nguyễn Thị C và bị đơn vợ chồng ông Nguyễn Văn D mà còn phải có trách nhiệm thông báo, mời chồng bà C và thậm chí còn phải hỏi xem các thành viên trong hộ gia đình bà C gồm những ai, phần đất tranh chấp này có thế chấp không... đề mời họ tham gia phiên hòa giải. Việc UBND xã đã không hỏi bà C để nắm được các thành viên trong gia đình, trong khi đó Giấy chứng nhận QSDĐ là cấp cho hộ gia đình bà C là vi phạm quyền lợi của chồng và các con bà C, các thành viên trong hộ gia đình. Bên cạnh đó, UBND xã không mời Ngân hàng E tham gia hòa giải, trong khi diện tích đất tranh chấp trên đang được thế chấp tại ngân hàng. Do đó, khi nhận được đơn khởi kiện của đương sự, thẩm phán được phân công xem xét đơn khởi kiện phải kiểm tra, nếu phát hiện thiếu một trong các thành phần nêu trên phải ra thông báo trả lại đơn khởi kiện cho đương sự. Nếu tòa án đã thụ lý vụ án, thẩm phán ra quyết định tạm đình chỉ với những căn cứ đó là đúng quy định của pháp luật.

     Quan điểm thứ hai cho rằng: Trong trường hợp này UBND thị trấn V chỉ cần mời vợ chồng bà Nguyễn Thị C, bị đơn vợ chồng ông Nguyễn Văn D và người có quyền lợi liên quan Ngân hàng E lên trụ sở UBND để tiến hành hòa giải là đúng quy định của pháp luật. Hiểu các bên tranh châp ở đây phải căn cứ vào đơn của bà Nguyễn Thị C khởi kiện vợ chồng ông D và đã nêu rõ nội dung tranh chấp hợp đồng ký kết với vợ chồng ông D. Không thể cho rằng khi nhận đơn của bà Nguyễn Thị C, UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp cần phải xác định các thành viên của hộ gia đình bà C gồm những ai, phần tranh chấp này có thế chấp cho chủ thể nào không, có ai đóng góp duy trì tôn tạo tài sản tranh chấp và tất các các bên liên quan khác để mời họ tham gia phiên hòa giải, trong khi đó họ không hề có tranh chấp về thực tế. Việc yêu cầu trong buổi hòa giải phải có đầy đủ cả người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đang là một vấn đề vượt quá khả năng của UBND xã nơi có đất tranh chấp, chưa kể đến trường hợp có những người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan như một trong các con của vợ chông bà C đang sinh sống, học tập và làm ăn ở nước ngoài.

     Khi xác định các bên đương sự trong tranh chấp đất đai, không chỉ nhìn đơn thuần vào những biểu hiện tranh chấp thực tế mà phải nhìn trên cả phương diện tranh chấp về khía cạnh pháp lý.

     Chúng tôi cho rằng, việc UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp tiến hành thủ tục hòa giải theo đơn khởi kiện bao gồm: nguyên đơn bà Nguyễn Thị c, bị đơn vợ chồng ông Nguyễn Văn D và người có quyền lợi liên quan là chồng bà c và các con của vợ chồng bà C (thành viên trong hộ gia đình), Ngân hàng E là đảm bảo quy định của pháp luật về xác định các bên đương sự trong tranh chấp đất đai.

     Trên đây là quan điểm tư vấn của chúng tôi. Nếu còn bất cứ vướng mắc gì bạn vui lòng liên hệ tới Tổng đài tư vấn luật đất đai miễn phí 24/7: 19006500 hoặc Gửi nội dung tư vấn qua email: lienhe@luattoanquoc.com để gặp luật sư tư vấn trực tiếp và yêu cầu cung cấp dịch vụ. Chúng tôi mong rằng sẽ nhận được ý kiến đóng của mọi người dân để chúng tôi ngày một hoàn thiện mình hơn.

     Xin chân thành cảm sự đồng hành của quý khách.

     Trân trọng./.                                  

     Liên kết tham khảo:

• Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai
• Tư vấn pháp luật đất đai
• Tư vấn giải quyết tranh chấp đất đai
• Thủ tục cấp sổ đỏ
• Hòa giải tranh chấp đất đai
• Thu hồi đất đai theo quy định của pháp luật mới nhất