Kinh doanh casino tại Việt Nam

Câu hỏi của bạn về kinh doanh casino tại Việt Nam: 

     Xin chào Luật Toàn Quốc

     Hiện tại công ty chúng tôi có một khách hàng ở Châu âu đã xin được giấy phép mở casino online ở bên đó. Và họ muốn thuê công ty chúng tôi xây dựng và vận hành tại Việt Nam. Vậy chúng tôi muốn nhờ luật Toàn Quốc tư vấn cho chúng tôi một số vấn đề sau:

     1. Nếu công ty tôi vận hành và phát triển thì có vi phạm pháp luật Việt Nam không?

     2. Nếu chúng tôi vận hành và phát triển hợp pháp ở Việt Nam thì chúng tôi cần những điều kiện gì?

     Xin chân thành cảm ơn!

Câu trả lời của luật sư về kinh doanh casino tại Việt Nam:

   Chào bạn, Luật Toàn Quốc xin cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi về kinh doanh casino tại Việt Nam, chúng tôi xin đưa ra quan điểm tư vấn về kinh doanh casino tại Việt Nam như sau:

1. Cơ sở pháp lý về kinh doanh casino tại Việt Nam

• Nghị định 03/2017/NĐ-CP về kinh doanh casino do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành

2. Nội dung tư vấn về kinh doanh casino tại Việt Nam

     Năm 2017, Chính phủ ban hành nghị định về kinh doanh casino cho phép người Việt được vào chơi tại địa điểm kinh doanh theo dự án thí điểm. Theo đó, đây là một ngành nghề kinh doanh có điều kiện và được pháp luật quy định khá chặt chẽ về chủ thể kinh doanh, địa điểm kinh doanh, đối tượng khách hàng,...

2.1. Kinh doanh casino là gì?

     Casino là một ngành dịch vụ đặc biệt và rất nhạy cảm về mặt xã hội song lại hứa hẹn một nguồn thu rất lớn. Hơn nữa, trong thực tế thì nhiều người Việt Nam vẫn ra nước ngoài chơi casino mặc dù bị ngăn cấm. Chính vì vậy Việt Nam tổ chức casino một cách chính thức để vừa có thể quản lý vừa tạo nguồn thu lớn, vừa tránh chảy ngoại tệ ra nước ngoài đồng thời tạo điều kiện phát triển các dịch vụ đi kèm với casino, đặc biệt là dịch vụ du lịch và vui chơi giải trí khác.

     Theo quy định của pháp luật, cụ thể theo khoản 1, điều 2 nghị định 03/2017/NĐ-CP kinh doanh casino được định nghĩa như sau:

     Ngoài ra, Theo Khoản 1, Điều 6, Nghị định 03/2017/NĐ-CP Quy định về kinh doanh Casino, “Các doanh nghiệp chỉ được phép kinh doanh 02 loại hình trò chơi có thưởng trên máy trò chơi và bàn trò chơi.”

     Như vậy, loại hình trò chơi của kinh doanh casino được phép tổ chức là máy trò chơi và bàn trò chơi, ngoài hai loại hình này ra, doanh nghiệp không thể tiến hành loại hình trò chơi khác. Đối với trường hợp của bạn đang đề cập đến hình thức kinh doanh casino online, căn cứ theo quy định trên thì loại hình kinh doanh này không được phép đăng ký hoạt động tại Việt Nam. [caption id="attachment_182116" align="aligncenter" width="586"] Kinh doanh casino tại Việt Nam[/caption]

2.2. Điều kiện kinh doanh casino tại Việt Nam

    Điều kiện kinh doanh casino tại Việt Nam được quy định tại nhiều văn bản khác nhau như: Điều 5, Điều 23,  24  Nghị định 03/2017/NĐ-CP; Điều 7, 8 Nghị định 96/2016/NĐ-CP. Theo đó, để kinh doanh casino tại Việt Nam cần đáp ứng các điều kiện sau:

     * Điều kiện được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino, bao gồm:

• Được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư, trong đó có hoạt động kinh doanh casino;
• Doanh nghiệp đã hoàn thành việc giải ngân vốn đầu tư tối thiểu là 50% tổng vốn đầu tư của dự án đã đăng ký tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư;
• Có khu vực để bố trí Điểm kinh doanh casino đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định 03/2017/NĐ-CP;
• Có người quản lý, điều hành Điểm kinh doanh casino có trình độ đào tạo tối thiểu từ đại học trở lên, có tối thiểu 01 năm kinh nghiệm trong việc quản lý hoạt động kinh doanh casino;
• Có phương án hoạt động kinh doanh theo quy định

     * Mỗi dự án đầu tư khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino chỉ được xem xét cấp 01 Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino và Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino chỉ cấp cho doanh nghiệp đứng tên đăng ký thực hiện dự án đầu tư quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư.

     - Điều kiện về an ninh trật tự

     + Được đăng ký, cấp phép hoặc thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam.

     + Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh phải không thuộc một trong các trường hợp sau đây:

     a) Đối với người Việt Nam:

• Đã bị khởi tố hình sự mà các cơ quan tố tụng của Việt Nam hoặc của nước ngoài đang tiến hành điều tra, truy tố, xét xử.
• Có tiền án về các tội xâm phạm an ninh quốc gia hoặc các tội khác do lỗi cố ý bị kết án từ trên 03 năm tù trở lên chưa được xóa án tích; đang trong thời gian được tạm hoãn chấp hành hình phạt tù; đang chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ; đang bị quản chế, cấm cư trú, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự theo quyết định của Tòa án.
• Đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; có quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời gian chờ thi hành quyết định; đang nghiện ma túy; đang được tạm hoãn, tạm đình chỉ chấp hành quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đã bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính nhưng chưa đủ thời hạn để được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính;

     b) Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài và người nước ngoài:

• Chưa được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp phép cư trú.

     * Đủ điều kiện về an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

     * Cơ sở kinh doanh các ngành, nghề phải có phương án bảo đảm an ninh, trật tự.

     * Phương án bảo đảm an ninh, trật tự gồm các nội dung cơ bản sau đây:

• Xác định khu vực, địa bàn, mục tiêu cụ thể cần phải tăng cường để bảo đảm an ninh, trật tự;
• Biện pháp thực hiện;
• Lực lượng phục vụ thường xuyên;
• Phương tiện phục vụ;
• Biện pháp tổ chức, chỉ đạo;
• Biện pháp phối hợp với chính quyền, cơ quan chức năng có liên quan ở địa phương mà cơ sở kinh doanh hoạt động;
• Tình huống giả định khi có vụ việc liên quan đến an ninh, trật tự xảy ra; công tác huy động lực lượng, phương tiện; biện pháp xử lý.

     - Địa điểm kinh doanh casino

     + Doanh nghiệp kinh doanh casino chỉ được phép tổ chức kinh doanh casino tại một địa điểm được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp phép kinh doanh casino theo quy định của pháp luật.

     + Điểm kinh doanh casino phải được bố trí cách ly ra khỏi các khu vực tổ chức hoạt động kinh doanh khác của doanh nghiệp và đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

• Có cửa ra, vào riêng;
• Có các thiết bị điện tử và hệ thống camera để theo dõi, giám sát thường xuyên toàn bộ hoạt động trong Điểm kinh doanh casino (24/24 giờ), trong đó phải đảm bảo theo dõi được các vị trí cơ bản sau: Cửa ra, vào Điểm kinh doanh casino, khu vực bố trí các máy trò chơi, bàn trò chơi, khu vực thu ngân, khu vực kho quỹ kiểm đếm tiền mặt, đồng tiền quy ước và lưu giữ thiết bị đựng tiền mặt, đồng tiền quy ước. Hình ảnh theo dõi qua các thiết bị điện tử và hệ thống camera tại các vị trí cơ bản phải được lưu trữ trong thời gian tối thiểu là 06 tháng, kể từ ngày ghi hình. Trong trường hợp cần thiết, thời gian lưu trữ có thể kéo dài hơn theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
• Có lực lượng bảo vệ, có đủ trang thiết bị bảo vệ, phòng, chống cháy nổ, lối thoát hiểm, bảo đảm an ninh, an toàn theo quy định của pháp luật có liên quan. Tiêu chuẩn, nhiệm vụ của nhân viên bảo vệ thực hiện theo quy định tại Nghị định số 06/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ quy định về bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có);
• Có niêm yết đầy đủ nội quy ra, vào bằng tiếng Việt, tiếng Anh và tiếng nước ngoài khác (nếu có) ở vị trí dễ nhận biết tại cửa ra, vào Điểm kinh doanh casino.

     - Phương án hoạt động kinh doanh casino bao gồm các nội dung: Thông tin về doanh nghiệp, thông tin về tình hình thực hiện dự án đầu tư, thời hạn đề nghị được phép kinh doanh casino, dự kiến về số lượng máy trò chơi, bàn trò chơi, loại hình trò chơi có thưởng kinh doanh, đánh giá hiệu quả kinh doanh, dự kiến nhu cầu thu, chi ngoại tệ, giải pháp đảm bảo an ninh, trật tự và an toàn xã hội đối với Điểm kinh doanh casino và kế hoạch triển khai thực hiện.

     Như vậy, kinh doanh casino là một ngành nghề bị cấm kinh doanh trước đây và mới được thí điểm tại Việt Nam, do đó phải đáp ứng rất nhiều điều kiện theo quy định của pháp luật.

     Kết luận: Từ những phân tích nêu trên, loại hình kinh doanh casino online không được phép đăng ký hoạt động tại Việt Nam. Vì vậy, bạn và đối tác của bạn chỉ có thể kinh doanh casino theo hai loại hình là trò chơi có thưởng trên máy trò chơi và bàn trò chơi. Theo đó, bạn phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện như chúng tôi đã phân tích như trên.

     Bạn có thể tham khảo các bài viết dưới đây:

• Quy định của pháp luật về điều kiện kinh doanh casino
• Hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự

     Để được tư vấn chi tiết về kinh doanh casino tại Việt Nam, quý khách vui lòng liên hệ tới tổng đài tư vấn pháp luật  doanh nghiệp 24/7  19006500  để được tư vấn chi tiết hoặc gửi câu hỏi về Email: lienhe@luattoanquoc.com. Chúng tôi sẽ giải đáp toàn bộ câu hỏi của quý khách một cách tốt nhất.

     Luật Toàn Quốc xin chân thành cảm ơn.

Chuyên viên: Văn Chung