Có thể gửi đơn tố cáo đến những đâu

Câu hỏi của bạn:

    Thưa Luật sư, Xin cho biết ngoài cơ quan Công an thì có thể gửi đơn tố cáo đến những đâu?. Tôi cám ơn!

Câu trả lời của Luật sư:

Căn cứ pháp lý:

• Bộ luật hình sự năm 2015;
• Bộ luật tô tụng hình sự năm 2015;
• Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC.

Nội dung tư vấn về vấn đề có thể gửi đơn tố cáo đến những đâu:

     Tại điều 145 Bộ luật tố tụng hình sự quy định về trách nhiệm tiếp nhận và thẩm quyền giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố như sau:

     "Điều 145. Trách nhiệm tiếp nhận và thẩm quyền giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố

1. Mọi tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố phải được tiếp nhận đầy đủ, giải quyết kịp thời. Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tiếp nhận không được từ chối tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố.

2. Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố gồm:

a) Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố;

b) Cơ quan, tổ chức khác tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm.

3. Thẩm quyền giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố:

a) Cơ quan điều tra giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố theo thẩm quyền điều tra của mình;

b) Cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm theo thẩm quyền điều tra của mình;

c) Viện kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố trong trường hợp phát hiện Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra có vi phạm pháp luật nghiêm trọng trong hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố hoặc có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm mà Viện kiểm sát đã yêu cầu bằng văn bản nhưng không được khắc phục.

4. Cơ quan có thẩm quyền giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố có trách nhiệm thông báo kết quả giải quyết cho cá nhân, cơ quan, tổ chức đã tố giác, báo tin về tội phạm, kiến nghị khởi tố."

     Tại điều 5 thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC hướng dẫn một số điều của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 cũng quy định về trách nhiệm tiếp nhận, thẩm quyền giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm như sau:

     "Điều 5. Trách nhiệm tiếp nhận, thẩm quyền giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm

1. Các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm:

a) Cơ quan điều tra;

b) Cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra;

c) Viện kiểm sát các cấp;

d) Các cơ quan, tổ chức quy định tại điểm b khoản 2 Điều 145 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 gồm: Công an xã, phường, thị trấn, Đồn Công an, Trạm Công an; Tòa án các cấp; Cơ quan báo chí và các cơ quan, tổ chức khác.

2. Thẩm quyền giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm

a) Các cơ quan quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều này, trừ Đội An ninh ở Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây viết gọn là Đội An ninh Công an cấp huyện) có thẩm quyền giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm theo thẩm quyền điều tra của mình.

b) Viện kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm trong trường hợp phát hiện Cơ quan điều tra, Cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra có vi phạm pháp luật nghiêm trọng trong hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo về tội phạm hoặc có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm mà Viện kiểm sát đã yêu cầu bằng văn bản nhưng sau 15 ngày kể từ ngày cơ quan đang thụ lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm nhận văn bản yêu cầu mà không được khắc phục." [caption id="attachment_103810" align="aligncenter" width="386"] Có thể gửi đơn tố cáo đến những đâu[/caption]

     Như vậy, theo các quy định trên ta thấy trách nhiệm tiếp nhận thông tin tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố được chia thành 2 nhóm như sau:

     Nhóm thứ nhất, là các cơ quan có chức năng bảo vệ pháp luật, chịu trách nhiệm tổ chức các hoạt động phòng ngừa, phát hiện tội phạm trên địa hạt mình quản lý:

     - Đó trước hết thuộc thẩm quyền của cơ quan điều tra (cơ quan điều tra theo quy định của Luật tổ chức cơ quan điều tra bao gồm: cơ quan điều tra trong Công an nhân dân, cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân, cơ quan điều tra thuộc Viện kiểm sát nhân nhân tố cao). Bộ luật tố tụng hình sự đã quy định rất rõ trách nhiệm tiếp nhận thông tin tố giác tội phạm của cơ quan điều tra như sau:

• Tiếp nhận đây đủ mọi tố giác, tin báo và kiến nghị khởi tố. Để thực hiện nội dung này cơ quan điều tra phải tổ chức đơn vị trực ban để tiếp nhận; lập hệ thống sổ sách; phân loại tin báo, tố giác và kiến nghị khởi tố;
• Xử lý mọi tố giác, tin báo và kiến nghị khởi tố. Nội dung này bao gồm các công việc kiểm tra, xác minh mọi tố giác, tin báo và kiến nghị khởi tố; quyết định khởi tố hoặc quyết định không khởi tố vụ án hình sự; gửi những kết quả xử lý tố giác, tin báo và kiến nghị khởi tố cho Viện Kiểm sát; thông báo kết quả xứ lý đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã cung cấp thông tin về tội phạm; áp dụng các biện pháp cần thiết bảo đảm an toàn cho công dân đã tố giác tội phạm.

     - Tiếp đến theo quy định của pháp luật là Viện kiểm sát nhân dân. Có thể nói Viện kiểm sát nhân dân là một trong ba cơ quan tiến hành tụng được Bộ luật tố tụng hình sự quy định. Chức năng của Viện kiểm sát là giám sát hoạt động điều tra và thực hành quyền công tố. Do vậy ta cũng có thể hiểu rằng khi sự việc phạm tội xảy ra thì công dân hoặc tổ chức cũng có thể lựa chọn Viện kiểm sát là nơi để trình báo sự việc phạm tội. Khi tiếp nhận thông tin tố giác tội phạm Viện kiểm sát nhân dân phải thực hiện công việc sau:

• Tiếp nhận đầy đủ và chuyển ngay mọi tố giác, tin báo và kiến nghị khởi tố kèm theo các tài liệu có liên quan đã tiếp nhận cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền;
• Kiểm sát việc giải quyết của Cơ quan điều tra đối với tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố;

     Nhóm thứ hai, là các cơ quan tổ chức, tuy không có chức trách hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm, nhưng hoạt động chức năng của họ dễ phát hiện ra các dấu hiệu tội phạm:

     Kế thừa một số quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003, Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 cũng mở rộng thẩm quyền tiếp nhân thông tin tố giác tội phạm hoặc kiến nghị khởi tố để tạo điều kiện cho cá nhân tổ chức trình báo sự việc phạm tội. Cụ thể tại điểm b khoản 1 điều 165 quy định: "Cơ quan, tổ chức khác tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm."

     Do đó ta có thể hiểu rằng, ngoài các cơ quan đã được chúng tôi phân tích ở nhóm thứ nhất thì công dân có thể trình báo sự việc phạm tội tại các cơ quan tổ chức khác. Các cơ quan tổ chức khác ở đây ta phải hiểu rằng đây là các cơ quan trong quá trình thực hiện chức năng của mình do phải thường xuyên kiểm tra tính đúng đắn, hợp pháp của các hoạt động kinh tế – xã hội trong lĩnh vực quản lý của mình mà có thể phát hiện được những dấu hiệu của tội phạm. Các cơ quan này có thể gồm: Công an xã, phường, thị trấn, Đồn Công an, Trạm Công an; Tòa án các cấp; Cơ quan báo chí, các Cơ quan thanh tra, kiểm tra, các Cơ quan kiểm toán hoặc tổ chức khác...

     Tóm lại khi sự việc phạm tội xảy ra thì ngoài Cơ quan công an, người phát tiện sự việc phạm tội có thể trình báo sự việc phạm tội tại các cơ quan mà chúng tôi đã phân tích ở trên.

     Bạn có thể tham khảo các bài viết sau:

• Tội mua bán người
• Phân biệt tội hiếp dâm với tội cưỡng dâm theo bộ luật hình sự 2015.

     Để được tư vấn về vấn đề ngoài cơ quan Công an thì có thể gửi đơn tố cáo đến những đâu quý khách vui lòng liên hệ tới Tổng đài tư vấn pháp luật hình sự 24/7: 1900 6178 để được Luật sư tư vấn hoặc gửi câu hỏi về địa chỉ Gmail: lienhe@luattoanquoc.com. Chúng tôi sẽ giải đáp toàn bộ câu hỏi của quý khách một cách tốt nhất.

     Luật Toàn Quốc xin chân thành cảm ơn.